相关部委官员日前在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上表示,今年将重点研究编制创新改革,特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。(1月26日《中国经济周刊》)
事业单位人事制度改革的重点是研究编制创新改革,而编制创新改革的基本思路是高校、公立医院不纳入编制管理。高校取消事业单位编制管理后,意味着国家将不再按照人头编制对高校进行财政拨款。以此减少国家财政供养人员数,减轻财政负担,把更多的钱用在发展社会公益事业上。 奇闻趣事,军事快递,娱乐快递,易术星座,明星快递,电影快递,电视快递, 笔者认为,取消高校的人员编制管理后,国家对高校的管理不能放松,必须加强。高校是国家培养人才和科技创新的重要基地,高校事业的发展关系与国家富强、社会进步休戚与共,息息相关。任何时候,国家都不可能放弃、放松对高校的管理。当然,在依法治国的法治时代,国家对高校的管理必须以法律为基础,主要从宏观上进行调控和引导。高校的学科专业建设、课程教材建设、科学研究、招生计划、就业指导服务、教师职称评审、学生奖助学金评定发放等等,都必须自觉接受政府的监督管理。高校必须始终坚持正确的社会主义办学方向,坚持党委领导下的校长负责制,坚持教育的公益性、服务性,坚持以人为本,以人才培养为己任,以服务国家经济建设和社会发展为目标,保证高等教育质量和人才培养质量。同时,大力加强科学研究,广泛开展社会服务,为建设创新型国家服务,为社会提供人才、智力支撑和科研成果服务。 国家取消对高校的编制管理后,并不意味着在高校内部也没有了编制管理,否则就失去了基本的规范,无法实现高校对学院(系部)的发展规划、办学规模、人员等的有效管理,就会乱套。正如中国人民大学公共管理学院教授杨宏山说的,“政府可以对事业单位取消编制管理,不再按照人头编制进行财政拨款,但是事业单位内部仍然需要编制。高校本身的编制管理是不可能取消的,否则会乱套的。” 当然,国家取消高校的编制管理后,对于高校的编外人员来说,是一个利好消息。意味着在高校内部,编内与编外人员的待遇差别将取消,趋于平等,根本解决同工不同酬的问题。 最后,编制管理是国家对事业单位进行财政拨款的基本依据。高校承担着为国家和社会培养高级人才和科学研究的重大任务,高等教育作为社会公益事业的一部分,需要国家的支持与扶助,否则,将导致教育的公益性消失,加剧教育的不平等,成为有钱人的天堂。那么,取消编制管理后,国家还会对高校进行财政拨款吗?如果不再拨款,高校的公益性质如何保证?人们接受高等教育的平等权利如何保证?如果继续财政拨款,按什么标准拨款?等等。高校取消编制管理后,一系列问题有待人们进一步研究解决。- 随机文章
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